首页 > 提案工作 > 提案资料 >

005(民盟)关于在个人所得税“子女教育”专项附加扣除中增加婴幼儿养育费用等项目的建议

2020-05-28 12:45:29 来源:

第 005 号

中国人民政治协商会议宁德市蕉城区委员会十届四次会议提案(团 体)

    关于在个人所得税“子女教育”专项附加扣除中增加婴幼儿养育费用等项目的建议    
  
单位名称               民盟蕉城区委                
通讯地址蕉城区鹤峰路35号蕉北办事处4楼(民盟办公室)
联 系 人      张久升       执 笔 人  张久升  陈向萍
联系电话    13515078768    邮政编码      352100    
拟承办单位               区税务局      

关于在个人所得税“子女教育”专项附加扣除中增加婴幼儿养育费用等项目的建议

个人所得税在筹集财政收入和调节居民收入差距方面都发挥了积极的作用。2018年12月13日国务院颁布了《关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》(国发〔2018〕41号)(以下简称《暂行办法》),对子女教育、继续教育、大病医疗、房贷利息、住房租金、赡养老人六项专项附加扣除进行了明确的规定。但是,我们注意到,在“子女教育”扣除中,《暂行办法》只规定了学前教育阶段(即为子女年满3周岁当月至小学入学前一月)和学历教育阶段(即为子女接受全日制学历教育入学的当月至全日制学历教育结束的当月)可以享受“子女教育”扣除政策,而并未将3岁前婴幼儿养育费用和残疾子女的非学历教育、养育费用纳入专项附加扣除项目中,这部分的群体养育成本高,恰恰是最需要国家政策扶助的,亟需完善。

为此建议: 进一步完善我国个人所得税专项附加扣除制度。建议在个人所得税专项附加扣除中增加3岁前婴幼儿养育费用和残疾子女的非学历教育、养育费用的项目。理由有三点:

第一,婴幼儿阶段子女的养育费用高,家庭负担重。国家实行放开二胎政策以后,全国总体生育率并没有提高。究其原因,养育孩子的高成本是影响生育的重要原因之一。婴儿出生到3周岁之间是哺育的重要阶段,月嫂、保姆、早教、婴幼儿食品、用具等等开支,相对于义务教育阶段的孩子,养育成本要高很多,实不应该将3岁前“宝宝”们排除在专项扣除外。今年以来各地也相继出台一些鼓励生育的政策和措施,如能在个税中增加婴幼儿养育专项扣除,减轻育儿成本,也是对国家现行生育政策的一种有力支持。

第二,婴幼儿家庭减税效应大。婴幼儿家庭的支出大,是消费需求旺盛的群体,享受减税政策红利将会直接转化为消费能力,对于提升社会消费水平,进而带动和激发市场活力有积极的影响。

第三,关爱有残障子女的家庭,让他们享受到减税的阳光。有残障子女的家庭,一些残障儿童无法参加正常的学历教育,一些大龄残障子女没有生活自理能力,在精神和经济上都更需要国家和社会帮助和扶持。国家税收政策中有残疾人用工和经营等税收减免政策,但在新个税中却没有体现残障人的税收优惠。从家庭角度考虑,从个人所得税法的立法精神上考虑,建议在个税专项扣除中增加残障子女抚养费用,让他们也享受到个税改革、减税降费的政策红利。

返回首页
返回顶部