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2020年第39期:张久升:基层卫生人才溃乏待遇偏低亟需重视

2020-05-11 08:56:00 来源:

第39期

政协宁德市蕉城区委员会 (总第352期) 2020年5月11日

基层卫生人才溃乏待遇偏低亟需重视

福建省宁德市蕉城区政协常委,民盟福建省宁德市蕉城区委会副主委、秘书长张久升反映:此次新冠肺炎疫情,暴露出公共卫生服务的短板,也凸显了卫技人才的重要性。尤其是乡镇基层医疗卫生机构承担着“守门人”的基本卫生服务职责,但基层卫生院职工待遇偏低,人才流失,造成基层医疗服务能力与群众需求之间的矛盾比较突出应高度重视。

一是基层医疗机构人才短缺。以宁德市蕉城区为例,全区现有乡镇卫生院12个,社区卫生服务中心3家,经编制部门核定编制413人,实有在编人员387人,空缺编制26人。其中卫生技术人员350人,拥有执业医师81人,执业助理医师46人,注册护士130人,分别占在岗卫技人员总数的23%、13%、37%。高级职称的仅12人。总体基层医疗队伍专业技术水平较低。

二是基层医技人才待遇偏低,难以留住人才。乡镇卫生院属于一级公益类医院,财政差额补助的事业单位。实行药品零差率后,乡镇卫生院医疗收入低,基本无法兑现各种补贴和员工的福利,员工福利远低于乡镇全额事业单位。本科毕业生在乡镇卫生院工资加补贴仅3000元左右,无法吸引医学专业技术人才。多个乡镇卫生院中设中医馆招收中医师,但因为待遇低无人报考,考上了也放弃入职,乡镇卫生院中医馆形同虚设。

为此建议:

1.提高基层医务人员的待遇。医务工作任务重、职业风险大、提高基层医务人员的福利待遇,才能吸引更多人才到基层卫生机构工作,保障基本队伍稳定。建议参照乡村教师工资待遇,提高乡村卫生院医技人员收入。

2.减轻基层卫生院负担,保障员工相应福利。目前单位平安综治奖、文明单位奖励、员工伙食补助、应休未休补贴、通讯补贴等全由乡镇卫生院自筹发放,卫生院收入低,这些补贴均无法兑现。建议将基层卫生院福利纳入中央财政负担范畴。

3.加强乡镇卫生人才的培养。应将卫技人才纳入乡村振兴的人才振兴计划,强化政策支持。研究制定出台各种稳定和发展基层医疗人才队伍的政策,实施人才服务基层激励政策。通过定向委培等机制,定期为基层医疗卫生机构培养所需的医护人员;对长期在基层医疗卫生机构服务的卫生技术人员,在职称晋升、聘任、业务培养、待遇等方面给予适当倾斜;要给基层医疗机构扩编,将取得执业(助理)医师资格的村医纳入乡镇卫生院编制。

4.为民间中医创造成长环境,传承民间医技。在中医日渐衰落的今天,民间师承和学校教育要并重。要尊重中医师承的特殊性,调整中医执业资格的准入门槛,重考察治疗效果,合格的颁发执业证书,让更多有一技之长的民间中医合法行医,造福于民。

委员反映的社情民意,领导如有批示,请及时反馈区政协研究室。联系电话:0593-2828596、2828658(传真)

报:区委领导,区政协主席、副主席、秘书长

送:市政协主席、副主席、秘书长,研究室

签发:蓝晓平 联系人:程军发

政协宁德市蕉城区委员会研究室 2020年5月11日印发

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