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2019年第16期:关于积极推进我省垃圾分类工作的建议

2019-07-12 11:22:00 来源:

第16期

政协宁德市蕉城区委员会 (总第288期) 2019年7月12日

关于加快推进我省垃圾分类工作的建议

宁德市蕉城区政协委员、农工党蕉城区委宁德职业中专支部党员吴霖如反映:随着经济发展,城市加速扩张,群众生活水平提高,垃圾产生量也以每年8%的速度在递增,有近一半的城市被垃圾包围。垃圾侵占土地、污染土壤、水体和大气,垃圾带来的环境问题已成为城乡发展的“痛点”之一。近年来,我省各地在创建文明城市(区)工作的推动下,逐步在重视垃圾分类工作,但在实践中实际成效并不大,还存在以下几个问题,希望引起政府及有关部门的高度重视:一是配套性政策法规不健全;二是垃圾分类设施过于简单;三是居民垃圾分类意识不强;四是垃圾回收处理未产业化。

2019年6月,习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示,强调指出,培养垃圾分类的好习惯,为改善生活环境作努力,为绿色发展可持续发展作贡献。在习近平总书记生态文明思想指引下,上海率先从7月开始执行“史上最严”垃圾分类条例。我省如何做好垃圾分类工作,如何将垃圾变废为宝,从而实现垃圾的资源化呢?

对此建议:

一、科学制定垃圾分类政策法规。结合我省各地实际,组织相关部门、专家、人大代表、政协委员进行调研,制定科学的切合实际的垃圾管理条例,包括分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全程分类的体系,具体规定垃圾分类标准、方法和处罚制度。

二、合理配置垃圾分类设施。首先,在公共场所、居民小区等合适地点设置充足的分类回收垃圾箱,垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明,便于市民理解和配合分类。若条件许可,前期可招募志愿者,站在垃圾桶旁边对居民的垃圾分类进行指导和监督。其次,加快建设垃圾分离站,根据垃圾分类分别设置厨余垃圾、可回收物、有害垃圾以及其他垃圾四位分离仓。乡镇(街道)社区要重视垃圾中转站场地的选址,做到布局合理、方便,但同时不对居民生活区造成影响。再次,政府要加大财政保障力度,采用政府补贴购置分类收集专用垃圾袋、垃圾桶等,适时向各家庭发放垃圾分类箱,充分调动居民参与积极性,从源头减少垃圾处理量,降低垃圾处理成本。最后,在垃圾运输环节,对垃圾回收车要进行分隔式的改造,分类装载垃圾,防止二次污染,将可再生利用的垃圾转卖到企业。

三、加强垃圾分类宣传教育。建议在所有中学、小学、幼儿园都开设垃圾分类课。采用专家讲座、看录像、现场示范等方式,对居民进行环保意识和循环经济意识教育。对物业公司将生活垃圾分类收集处置纳入考核评比内容,促进垃圾源头减量和回收利用。特别要做好垃圾清洁人员的宣传教育工作,以免出现分类后又被混装的情况。

四、积极鼓励垃圾分类产业化。政府要鼓励专业化、社会化、规模化的垃圾收运和处理企业参与垃圾分类的收集、运输和处理,制定相关扶持政策,逐步培育形成垃圾分类产业链,不断完善壮大我省垃圾分类产业市场,使垃圾分类收集回收利用工作良性循环,持续发展。鼓励和引导相关企业加强对可回收物的收集运输和处置,如造纸业、金属制造行业以及其他化学材料工业企业,利用垃圾生产建筑材料、回收稀有重金属等。政府可对这些企业实行减免税的倾斜政策,来调动其积极性。同时政府还要做好监管工作,防止企业在垃圾处理过程中对环境的二次污染。

五、稳步推进垃圾分类全域化。垃圾分类启动之初可考虑只将厨余垃圾、可回收物、有害垃圾以及其他垃圾分开,而且宜先在管理正规且便于监管的机关单位、校园、商场、医院、酒店宾馆、品质小区等单位(小区)开展垃圾分类,保证分类垃圾得到分类处理,并通过分类处理体系建设促进垃圾分类长效化。重视垃圾分类示范单位(小区)的建设工作,发挥榜样的示范效应,稳步推进垃圾分类区域由小到大、内容由简到繁和标准由粗到细。

六、不断完善垃圾分类监管体系。坚持公开、公平、公正原则,采取行政监管、第三方专业监管和行业协会、人大、政协、新闻媒体、公众监管等形式,通过督察、检查、抽查、巡查和审核审计等方法,从实体和程序两方面对进入垃圾处理行业的事业体和事件进行规范监督。加强垃圾排放总量、排放方法、收费等监管。加强企业准入和退出监管。加强处理设施建设营运及处理成本监管。加强垃圾污染及垃圾处理二次污染监管。加强规章制度及规划制定、执行与修订监管。严惩偷排偷运、违法、浪费资源、破坏环境、失职渎职等行为和事件。

委员反映的社情民意,领导如有批示,请及时反馈区政协研究室。联系电话:0593-2828596、2828658(传真)

报:区委领导、副区长,区政协主席、副主席、秘书长

送:市政协主席、副主席、秘书长,办公室、研究室、信息科,区委办、区政府办及区直相关单位

签发:蓝晓平 联系人:程军发

政协宁德市蕉城区委员会研究室   2019年7月12日印发

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