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113(张久升)关于给农民创业园、农业合作社享受农业用电优惠政策的建议

2018-12-27 18:08:00 来源:

   113   号                   收件日期  2018年12月27日 
             
      
中国人民政治协商会议宁德市
蕉城区委员会十届三次会议提案
(委员个人)
 
 
    关于给农民创业园、农业合作社享受农业用电优惠
政策的建议                                
 
 
第一提案人    张久升     界别   民盟界     党派    民盟   
联系电话     13515078768       邮政编码      352100       
通讯地址     蕉城区鹤峰路35号蕉北办事处4楼(民盟办公室)                      
拟承办单位                     区供电公司                 
联名提案人:


姓 名 单 位 地 址 邮政编码 联 系 电 话
       
       
       
       
       


关于给农民创业园、农业合作社享受农业用电优惠政策的建议

振兴乡村,必须振兴农业。科技农业,高设施农业是现代农业的发展方向,也是提高农产品品质,保证农业较为稳定的必由之道。国家、福建省委、省政府为扶持农业发展也出台了扶持政策,比如农业的用电优惠。但蕉城区却无法享受到一些农电的优惠。具体如下:

1、农业园区无法享受电价7折优惠。2013年,福建省委、省政为加快推进现代农业发展,支持福建农民创业园建设,出台《福建省物价局、福建省农业厅关于福建现代农业实行用电优惠的通知》(闽价商【2013】414号)中规定:省政府公布的省级农民创业园创建区域中从事主导产业和设施农业生产的农业企业、农民专业合作社、个体工商户(专业大户、家庭农场)等经营主体,其种植养殖用电按所在电网销售电价目录表中农业生产用电价格7折执行。但因为蕉城区是建制区(市电网直供区),尽管我们的赤溪是省级农业创业园,却被排除在享受农业用电优惠的政策之外。类似的还有洋中、石后、虎浿等乡镇农业企业园区。

2、农业用电范围狭小。国家电网价格分居民生活用电、农业用电、工业用电和商业用电等几种价格,并实行阶梯电价和峰谷电价。其中,在等量用电的单价里,农业用电价格是低于工业用电的。有农业主反映,在具体的用电分类定性上,一些农业用电都被定性为工业用电。比如农业大棚的温控、湿控设备,还有养殖业的增氧等。这些农业用电又往往都是在用电峰值期,由此带来的电价成本往往高出农业用电价格的一倍。赤溪农民创业园的业主反映,每亩大棚的种植成本1500元,加上电价也要1000元,农产品就很难有价格优势。

再者便是农业的初加工用电也被列入工业用电。如,以虎浿镇旧厝村沃丰野农业合作社目前的用电情况为例,该企业从事食用菌生产,其用电大概可以分为:灌溉(微喷)用电50%、冷库(保鲜)用电35%、照明5%、烘干10%。合作社生产出的农产品(香菇、黑木耳)由于天气、产量等各种原因不能及时出售时,需要放入冷库保存或烘干保存,这只是为了使他们少些损失,而供电部门则认为他们的冷藏或烘干是进行了加工、产品增值了,就不能享受农业用电的政策。其实,相对新鲜的农产品价格,经过冷藏或烘干后的农产品价格对他们而言并不合算,冷藏、烘干只是为了避免更大的损失。

农业是最基础的产业,又是相对弱势的产业,正因为如此,国家出台许多扶持农业的政策措施。蕉城区虽然是建制区,但城镇化水平还较低,农业在各乡镇(除了漳湾镇)的经济中还是占很大的比重。因为没有农业电价的优惠,农业的成本相对来说就比别的县市高出许多,农产品在价格上就没有优势,这些年蕉城的食用菌产业没落,还有一些农业大棚荒废,一些农业企业难以经营下去,虽然原因种种,但难以承受的电价也是其中之一。实施乡村振兴战略的大背景下,农业必需兴,国家电力部门也在为乡村振兴助力,为此建议:

1、基于蕉城区大部分乡镇是农业乡镇的实际,农业依然是绝大部分乡镇的主导产业,尤其是赤溪、三都、洋中、虎贝、九都、八都、石后等地,都有着设施农业。有关部门应该向上积极争取落实农业用电县市的政策优惠,让农民创业园区的用电享受电价下降3成的优惠。

2、实事求是地扩大农业用电的定性和范畴。国家有关政策中有“农产品初加工等用电执行农业生产用电价格”的说明,对一些农产品初加工,如“冷藏”、“烘干”等并没带来农产品明显变化,没带来多少增值的农业初加工,其用电应视农业用电。区政府相关部门要关心重视乡村农业专业合作社的发展,从扶持农业发展,带动农户脱贫致富的角度去看待,研究解决此类电价的定性定价问题,给予做农业者发展信心和奔头。

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