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第十二期(关于建设中心城区茶叶交易市场重点提案主席督办件的调研报告)

2018-09-26 15:34:00 来源:

第12期(总第100期)

政协宁德市蕉城区委员会编 2018年9月26日

关于建设中心城区茶叶交易市场重点提案主席督办件的调研报告区政协专题调研组

为更好地服务蕉城区茶产业发展,推动蕉城区茶叶交易市场建设。按照区政协年度工作计划安排,8月16日,区政协经济与人口资源委组织部分委员在陈远副主席带领下,深入九都镇、区国营茶场、长兴城店区、郦景阳光茶叶店区等地开展“建设蕉城区茶叶交易市场”重点提案督办专题调研。采取召开座谈会、听取汇报、实地视察等方式就中心城区茶叶交易市场拟选址点情况进行调研,并赴福鼎市点头镇、福安市城北茶叶交易市场考察学习,走访相关部门收集资料,共同交流探讨,委员们认为九都镇、区国营茶场、单石碑原屠宰场等地可作为中心城区茶叶交易市场建设选址地,现形成如下调研报告。

一、我区茶产业发展现状

蕉城区是中国名茶“天山绿茶”的原产地,全国重点产茶县,福建省绿茶主产区,产茶历史悠久,茶文化底蕴深厚。目前,全区16个乡镇有216个村产茶,种茶农户5.2万户,人口达23万人,全区有1万多人专门从事茶叶销售,区内有各种茶叶专营店、茶庄和茶楼300多家,在全国各大城市设有茶庄、茶楼、茶店等茶叶销售网点800多家,全区涉茶人口占农业人口的70%,茶叶成为广大农村,尤其是山区农民重要的经济来源。

全区现有茶园面积13.3万亩,2017年茶叶产量12781吨,茶叶产值78026万元。区内拥有中国驰名商标2个,中国地理标志证明商标2个,全国茶叶标准园2个,省级茶叶标准化示范区4个,茶叶加工企业138家,专业合作社32家,省级龙头企业4家,市级龙头企业19家,区级龙头企业14家,“三品”茶园和质量体系认证20家,SC认证企业32家,自营进出口茶企4家。其中天山绿茶公共品牌2018年区域品牌价值评估达16.73亿元。但是,蕉城茶叶有品牌无市场,有产地无集市,母品牌大子品牌小,市场影响力低,影响茶产业提质增效,持续发展。

二、中心城区建设茶叶交易市场的必要性

2000年初,蕉城区规划建设闽东茶城,经过两次努力完成征地,后因用地规划被修改,闽东茶城至今未建成。由于没有茶叶交易市场,许多茶企都要跑到福安、福鼎寄售,既增加销售成本,又降低茶叶销售价格,效益难以提升,茶叶优势得不到充分体现。

近年来,由于我区旅游业和交通业及茶产业的快速发展,为建设茶叶交易市场提供了有利条件。蕉城区是茶叶发展大县,根据发展趋势与区位优势,中心城区非常有必要建设集销售、消费、旅游休闲为一体的“茶叶交易市场”,它的开发建设能助推茶叶加工业的发展,提高茶叶的附加值,提高农民的收入水平和生活质量,有利于当地的繁荣与稳定,实现蕉城区茶产业快速健康发展、提升茶叶市场竞争力以及带动其他产业的发展具有十分重要的现实意义,市场具有很强的吐纳功能,对外宣传,对内交流,提质增效,不仅造福于民,而且能提升中心城区的形象。

三、对策与建议

(一)科学规划,合理选址。

中心城区建设茶叶交易市场,可吸纳本区及周边县市的茶叶生产加工经营者进市交易,带动相关产业的发展。促进旅游发展,增加休闲购物场所。同时,也是宣传我区茶产业发展的窗口,树立我区旅游形象的一处文化景点。

1、选址九都镇。区政协专题调研组到九都镇开展调研,九都镇政府十分支持,目前可供选择的已收储两块地,第一块地在支提山旅客服务中心周边约130亩,第二块地在衢宁铁路蕉城站旁边约80亩,以及九都大桥至云贵大桥之内霍童溪两岸都适合规划安排。主要优势有:一是区位优势:位于福建省宁德市蕉城区西北部的九都镇霍童溪流域,距离宁德中心城区30公里,与霍童、赤溪、七都、八都、石后、洋中、虎贝等乡镇相接。二是交通优势:宁屏路及衢宁铁路过境,九贝公路沿线贯穿支提山,衢宁铁路蕉城站即将投入使用,纵三线过境,沈海复线下道口相距极近,交通的枢纽中心已渐渐形成,车站运行后将为九都镇带来大量人流,且九都镇距离宁德市区30分钟车程,未来沈海高速复线开通后,将缩短至20分钟,交通优势明显。三是辐射优势:九都镇可辐射蕉城区产茶重点乡镇霍童、赤溪、八都、七都、石后、洋中、虎贝,亦可辐射福安、福鼎、霞浦、屏南、古田、周宁等县市,通过衢宁铁路还可向内陆辐射。四是宁德支提山健康小镇创造的布局优势:霍童溪及支提山为九都镇内的重要生态资源,群山环抱,溪流镇境,自然生态资源禀赋优越。目前,九都镇正在创建宁德支提山健康小镇。

此点可培育发展作为宁德中心城区服务于全市茶产业的交易集散中心,相比于点头、城北等市场,交通的绝对优势、集散区域的优势、辐射半径的优势是看得见的,要先筑巢,要有前瞻性建点,再持之以恒花一定时间培育发展,利用好优势、突出优势。

2、选址区国营茶场。区国营茶场主要有两块地,第一块位于金涵变电站附近约13亩,第二块位于井上高速路口附近约120亩。主要优势有:距城区约2公里,交通便利,104国道过境,离高速路口近,区国营茶场现还有一大块茶园,原国营茶厂就在附近,此地茶文化记忆氛围比较浓厚,亲切感比较强。地块属区国营茶场,可通过合资、招商等方式建设茶叶交易市场,也可由区国营茶场企业自建,予以政策支持,交易其它地块,取得建设资金。如果选址区国营茶场,具体工作可由区茶业局、规划分局做好对接,按照市场功能和规划条件编制规划设计方案。市场格局主要面对本区域茶企和茶商。

3、选址单石碑原屠宰场。单石碑原屠宰场面积23亩。主要优势有:位城区繁华地段,104国道边,交通便利,人气旺。如果选址单石碑原屠宰场,具体工作可由区茶业局、商务局做好对接。便于城区的消费,以店街的形式,沟通茶企茶商茶消费者。

茶叶交易市场选址一旦确定,就要做好策划规划。按照市场功能和规划条件编制规划设计方案。要着眼长远,职能部门要一以贯之,坚持培植引导、服务,才能形式一定规模的市场。比照福鼎、福安、福州、温州等相邻市场规模、功能、动态,做好相应的物流、冷藏、包装、文创、电商等配套设施,争创闽东特色第一茶市。

4、可建设中心城区茶叶一条街

建议在区茶叶交易市场建成之前,职能部门可引导茶企茶商在中心城区主动作为,形成自然的茶叶一条街,可参考郦景阳光街区二楼的福鼎白茶连排店街一样,政府予以一定的资金补助,同时予以一定的义务责任要求。中心城区具有居民点集中、商业氛围浓厚、周边环境优越、市政设施完备等优点。通过建立集经销点、茶座、文化展览等打造茶叶精品一条街,有利于“宁德天山绿茶”进行集中销售与展示,具有清晰明了的窗口宣传作用,有利当地茶产业在市场经济中的自由发展,极大方便居民购茶品茶认知茶品牌,进一步繁荣茶产业经济。

(二)制定优惠政策,做好招商引资。

确定招商引资方案,可根据不同现状条件,制定招商优惠政策。从目前区情看,茶叶交易市场还要通过招商引资来建设,政府在用地、财税、资金等方面应制定相应优惠政策。

调研组成员

带队领导:陈 远

调研成员:余永清、林 峰、宋 经、游上净、杨微佳

龚清团、徐 友、陈良旺

执 笔 人:陈良旺

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