首页 > 民主与监督 >

第九期(关于蕉城区“七五”普法进校园的视察报告)

2018-08-15 11:25:00 来源:

青少年法治教育是我国社会主义法治建设的重要内容,是实施依法治国方略的重要基础,也是全民普法教育的重要组成部分。为深入开展法治宣传教育,增强青少年法治观念和法律素养,落实“法律六进”工作,按照区政协年度工作安排,4月26日,区政协社法委组织委员分别到蕉城区职业中专、蕉城区第七中学和蕉城区第十中学开展蕉城区“七五”普法进校园活动视察。通过实地视察、座谈交流,针对我区“七五”普法进校园现状,提出建议和意见。

一、现状

(一)加强组织领导,健全运行机制。

公检法司、工青妇与教育等部门加强联系与协作,积极开展普法进校园工作,推动建立普法进校园常态机制,完善预防青少年违法犯罪体系,预防和减少青少年违法犯罪。各学校按照要求相应成立普法工作领导小组,制定普法工作方案,落实工作分工,将活动纳入学校目标管理,把普法教育工作融入到学校总体工作之中,建立校长亲自抓,分管副校长具体负责,政教处具体落实的工作格局。

(二)确定法治主题,开展普法宣传。

各中小学校把法治教育列入教学计划,并配有专门的《道德与法治》课本,区教育局已将其列入中考考察科范畴。在各校园文化走廊、电子屏、橱窗、展板、会议室、教室、食堂、宿舍等场所,设立蕴含法治内容的普法展示专栏;在学校阅览室、图书室有法治案例资料和相关的法治活动宣传图片,道德与法治课件也会涉及法律知识;在学校校园网、校刊、校园广播中开辟“法治专栏”和“法治园地”;城区学校开设毒品预防教育宣传室,农村学校设有毒品预防教育固定宣传栏,让学生在校园内能实实在在的感受到法治的氛围。

(三)加强部门联动,统筹普法资源。

近年来,区检察院、法院、教育局共同组织开展了“法治进校园”宣传活动,全面覆盖到全区55所中小学校,以讲座、模拟法庭、发放宣传册等形式传授防治校园欺凌、拒绝毒品、学法自护健康成长等各种知识。每年期初区综治办、预青办、公检法司、团委、教育等8家部门联合组织开展“蕉城区“四合一”法治宣传工作暨“12355”进校园宣传活动”,宣传讲座覆盖全区各校。区检察院对“预防青少年违法教育基地”进行改版升级,在400平方米的展厅设置了播放厅、展板区、互动室、心理咨询室等功能设施,集观展、听课、观看警示教育片为一体,面向宁德市青少年全面开放,共接待各校各年龄段学生逾万人,进一步提高在校生法治意识和法治观念。

二、问题

(一)普法相关部门思想认识有待进一步提高。

部分普法部门和干部法治意识不浓,对法治教育的意义理解不够深刻,对学法用法必要性认识不足,缺乏整体规划。相关部门未按《青少年法治教育大纲》职责分工落到实处,在普法过程中依然存在形式主义现象。学校比较注重升学率,对学生的法治宣传方面比较薄弱,未作为常规工作来抓,导致学生的权利意识、自我保护意识、法律意识淡薄。

(二)法治教育宣传力度有待进一步加强。

大多数以参观展示厅、观看展示板、发放宣传资料、开展知识竞赛、实行开卷考试、举办专题讲座等形式进行宣传,针对性不强,有走过场之嫌,不够生动活泼,缺乏喜闻乐见的以案说法、现场说法等宣传手段,难以调动学生的学法积极性。普法宣传内容专业性强,法律解释比较枯燥、空洞乏味难以理解。虽然各中小学校都开设了法治教育组,但教育实效性差、达不到预期效果。建设法治文化教育基地,是普法教育的根本保障,除现有的部分区域法制宣传栏、法治文化广场外,我区没有系统的青少年法治专业教育基地。

(三)法治教育机制有待进一步完善。

相关职能部门配合不够到位,缺乏制度化、规范化、常态化的管理机制,对普法进校园活动未形成明确评价体系,教育针对性、实效性不强。普法工作是一项系统工程,需要全社会的共同参与、相关部门的通力合作才能使普法宣传深入人心。多数学校由思品老师或班主任兼任法制老师,他们都不是科班出身,法律素养和教学方法存在一定欠缺,使法制教育始终处于表面化、形式化。现有法制副校长及校外禁毒辅导员队伍建设还不够到位,存在人员数量不足、水平参差不均的现象。学校家访制度落实不到位,对一些有不良记录、不良行为的青少年没有进行专门教育、引导、帮化,甚至存在歧视现象。普法部门与家庭的沟通、联系不深,对家长延伸教育不够,导致部分家庭错误的认为法制教育的责任在于学校、在于政府部门,形成“单打独斗”局面。家庭法制教育也比较缺失,少数家长法律意识不强,如接送学生时车辆乱停放,学生违规骑电动车、改装电动车等现象屡禁不止。

三、建议

(一)提高思想认识。

要加强统一领导,把“七五”普法进校园工作提到我区普法工作议事日程,定期听取法治宣传教育工作情况汇报,及时解决在普法进校园过程中出现各种难题,保障普法宣传经费及时落到实处。各部门各单位要根据各自职能不断加大普法进校园工作的投入和扶持力度,做到层层落实,确保“七五”普法进校园工作有效开展。

(二)加强法治宣传力度。

普法相关部门应制作一些生动活泼、学生易于接受的法治漫画、图册,拍摄法治微视频、电影等产品,开展以案释法、模拟法庭进校园活动;学校要把法治教育融入升旗仪式、开学毕业典礼、成人礼等仪式,努力营造学生普法、学法、懂法、用法的良好社会氛围。充分发挥我区文化底蕴深厚的优势,选择一些集针对性、知识性、趣味性于一体的法治教育内容,调动学生的学法热情,确保在校学生接受全面系统的法治宣传教育。。坚持“请进来”和“走出去”相结合的普法模式,加快“青少年法治教育基地”和法治文化主题公园建设。在法治教育基地未建成前,建议区检察院普法教育基地定期向全区学生开放,由区教育局安排学校参观学习计划,普及到农村学校学生。

(三)建立长效的法治教育管理机制。

配备充实普法教育师资队伍,加强师资队伍培训建设,不断提升法制副校长及校外禁毒辅导员教学水平,经常邀请专业人员进校园开展宣讲,通过法治基础知识专题讲座、以案说法等形式普及法律知识,引导学生学会分析问题、辨别是非、远离危害,自觉遵守各项法律、法规和社会公德。二在“谁执法谁普法”责任制的前提下,加强社会、学校、家庭的多方联动配合的重要性凸显,把法治宣传教育工作落实到青少年群体生活的各方面,必须要做好社会、学校、家庭“三位一体”的深度融合。特别对行为不端的“学困生”、曾有不良记录的失足青少年、服刑人员子女、留守儿童等在校生应作为重点关注对象,深入学校、家庭开展谈心、引导、帮化、教育工作。教育系统要加强家庭走访,及时了解学生家庭动态,有针对性开展普法教育工作。三要制定和完善一套行之有效的法治教育评价体系,将普法部门和学校在贯彻落实《青少年法治教育大纲》情况纳入综治平安、文明创建考评体系,并量化考核,增加年终综治考评分值比重。同时要加强检查落实,以确保各普法部门和学校保质保量完成普法工作。

调研组成员

带队领导:

钟晓惠 区政协副主席

召 集 人:

陈玉亨 区政协常委

成  员:

林敏剑 区政协常委

郑美兰 区政协委员

黄金水 区政协委员

李宁英 区政协委员

林洪棋 区政协委员

崔文均 区政协社法委副主任

执 笔 人

崔文均

返回首页
返回顶部