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2015年度宁德市蕉城区政协决算说明

2016-10-18 17:03:47 来源:

按照《宁德市蕉城区财政局关于批复蕉城区政协2015年度部门决算的通知》(宁区财行决〔2016〕11 号)及《宁德市蕉城区财政局转发省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》(宁区财预〔2014〕20号)的要求,现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、 部门主要职责

政协宁德市蕉城区委员会的主要职责是:政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国是、发挥作用的重要内容和基本形式,体现了人民政协的性质和特点,是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。

政治协商

是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

民主监督

是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。

参政议政

是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

二、部门预算单位基本情况

蕉城区政协包括1个机关行政处室及1个下属单位,其中:列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称 经费性质 人员编制数 在职人数
蕉城区政协 财政拨款 21 27
蕉城区政协委员活动中心 财政拨款 3 2
       
       
 

三、部门主要工作总结

2015年,区政协常委会紧紧依靠和团结全体委员高举中国特色社会主义伟大旗帜,在党的十八大精神指引下,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动蕉城区科学发展、跨越发展作出了应有的贡献,

重点完成了以下工作:

(一)以服务发展为中心,深入开展民主协商

围绕大局整体协商。

1、常委会着力发挥全体会议的整体协商作用,在九届四次会议期间,提交大会发言材料21篇,提出了45条有参考价值的意见建议,得到了区委、区政府的高度重视有的已纳入决策之中,有的在政府具体工作中得到落实。

2

常委会围绕区委、区政府工作重点和社会关注热点问题深入开展常委会专题协商,先后就“推进蕉城区地下空间综合开发”、“加快推进‘霍童溪生态经济区’建设”、“加快我区旅游业发展”和“蕉城区‘十三五’规划”等课题,组织委员开展专题调研,并形成调研报告呈送区委、区政府。

3

各专委会紧扣全区经济、社会、文化和涉及群众切身利益的实际问题,不断丰富协商内容,开展了一系列富有特色、卓有成效的工作。先后就“推进我区电子商务发展”、“蕉城历史文化街区保护和利用”、“推进我区农村养老机构发展”、“畲族口头说唱文化保护”、“推动蕉城区花卉苗木产业发展”、“畲族不可移动文物保护”等课题,召开了6场对口协商会,形成了6份协商意见书,共提出意见建议58条,其中达成一致意见44条。并将协商情况向区委、区政府作书面反馈,进一步推动了协商成果的转化。

(二)以推动改革为要务,大力强化民主监督

常委会坚持把民主监督贯穿于政协履职的全过程,不断探索有效途径,民主监督力度进一步加大。

1

常委会始终坚持和完善主席督办重点提案制度,采取专题视察、办理协商、办理“回头看”和办理考评考核等多种方式,加大提案督办力度。同时,刊发《提案之窗》21期,全景式展示了提案办理过程。九届四次会议以来,共征集到提案160件,立案148件,在区委、区政府的高度重视和各承办单位的共同努力下已全部办复。

2

常委会精心选择党政重视、民众关心的热点问题,深入开展专题视察活动,寓监督于视察之中,促进民生热点问题的解决。先后围绕“三都澳大黄鱼产业园建设”、“城区河道整治”、“城区加油站安全生产”、“蕉城区环卫工作”、“平安蕉城·和谐宗教”、“蕉台经贸交流情况”、“加强中心城区牛皮癣整治”、“促进现代农业与文化产业对接”、“蕉城北路交通状况”、“蕉城区旅游集散服务中心建设”等方面开展了专项视察,提出了140多条意见和建议,形成的视察报告得到了区委、区政府主要领导的肯定和重视。

广泛反映民情民意。

常委会充分发挥政协委员联系面广的优势,把反映群众呼声、维护群众利益作为重要切入点,不断加大社情民意信息收集、筛选、报送工作力度,着力提高信息质量和时效。全年共收集各类意见、建议100条,刊发《社情民意》专报件36期,获得区委主要领导批示12篇,区政府有关部门回函5件,向省、市政协报送15篇。

(三)以履职为民为宗旨,认真做好参政议政

常委会坚持“围绕中心、服务大局”的原则,坚持把服务发展、改善民生作为参政议政重点,为促进全区经济社会发展建言立论、出谋划策。

1

开展课题的调研15次,形成调研材料15篇,各种意见建议90多条,刊发《民主与监督》12期,为区委、区政府决策提供(了)依据。

2

通过积极推荐委员参加党委、政府部门的监督、评议活动,发动和组织委员参加各种政情交流会,参与各种批评和建议活动,较好地发挥了政协委员在参政议政工作中的重要作用。

3

充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用,通过文史资料的征集、出版、赠阅,为蕉城区的过去保留下一份珍贵的历史记忆,为今后的发展提供正能量,积极促进(政协和)社会各界的文化交流,构建政协和谐文化氛围

四、以团结民主为主题,广泛凝聚各方力量

常委会牢牢把握团结和民主两大主题,积极搭建平台,努力协调关系,为推动全区经济快速健康发展汇聚强大合力。

1

进一步加强同民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的民主协商与合作共事,在政协平台上促进统一战线内部的大团结大联合。坚持每年定期走访各民主党派、工商联、无党派代表人士制度,通过走访、座谈、征求意见等形式,不断加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系。

2

认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,组织专题调研少数民族地区经济社会发展和全区宗教场所建设管理等问题,主动加强与民族宗教界人士联系,倾听他们的意见、建议,帮助解决实际困难和问题。

3

积极开展台资和侨资企业走访活动,帮助他们协调解决发展过程中遇到的问题。充分发挥区政协之友联谊会桥梁纽带作用,积极反映社情民意,加强与上级政协的沟通联系,注重调研成果、工作信息的上报反馈。

五、 以队伍建设为抓手,不断提升履职水平

常委会把自身建设摆上重要位置,按照“三严三实”要求,解放思想、开拓创新,大力推进政协履职能力建设。

抓好思想政治理论学习。

1、坚持理论学习制度,通过召开党组会议、主席会议、机关全体会议,认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,进一步明确了新时期推进协商民主建设的新任务和新要求。

2

努力推进政协工作的制度化、规范章制度,使政协履职工作做到了有章可循、有序开展。一年来,共走访委员215人次、离退休老干部31人次,走访委员企业和所在单位98个,根据区委的统一安排,政协领导班子成员积极主动参与重点项目建设。坚决贯彻执行“中央八项规定”精神和有关制度,自觉转变工作作风,使干部业务素质(明显)得到增强、服务效能(明显)得到提高。

推动乡镇(街道)政协联络组建设。

3、加大对政协联络组工作的扶持力度,在区委、区政府的重视下,区财政拨出经费16万元,对全区乡镇(街道)政协联络组各补助工作经费1万元,推动了政协联络组在基层民主政治建设中作用的更大发挥。

四、2015决算收支总体情况

2015年蕉城区政协年初结转和结余 154.03 万元,本年收入 576.15 万元,本年支出 563.76 万元,事业基金弥补收支差额 0万元,结余分配 0万元,年末结转和结余 166.43 万元。

(一)2015本年收入576.15 万元,比2014年决算数增加 128.44万元,增长 28 %,具体情况如下:

1. 财政拨款收入 573.77 万元,其中政府性基金 0万元。

2. 事业收入 0 万元。

3. 经营收入 0 万元。

4. 上级补助收入 0 万元。

5. 附属单位上缴收入 0 万元。

6. 其他收入 2.38 万元。

(二)2015本年支出563.76 万元,比2014年决算数增加 162.97万元,增长 40.6 %,具体情况如下:

1. 基本支出558.76 万元。其中,人员支出 394.50 万元,公用支出 164.26 万元。

2. 项目支出 5 万元。

3. 上缴上级支出 0万元。

4. 经营支出 0万元。

5. 对附属单位补助支出 0 万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出 558.76 万元,比2014年决算数400.79增加157.97 万元,增长39.4 %,具体情况如下(按项级科目分类统计):

(一)工资福利支出222.61万元,较2014年决算数129.56万元增加93.05万元,增长71.8%。主要原因是工资调整及人员增加。

(二)商品服务支出157.58万元,较2014年决算数125.06万元增加32.52万元,增长26%。主要原因是人员增加费用增加.

(三)对个人和家庭的补助171.9万元,较2014年决算数143.39万元增加 28.51万元,增长19.9 %。主要原因是用于离休费、退休费、住房公积金、退休职工住房补贴等方面因为工资增加比例支出也随之增加。

(四)其他资本性支出6.68万元,较2014年决算数2.79万元增加3.89万元,增长139 %。主要原因是改善办公环境及二楼会议室会议设备的购置。

六、政府性基金支出决算情况

2015年度元无政府性基金支出

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2015年“三公”经费公共财政拨款支出13.95万元,同比下降27 %。具体情况如下:

(一)2015年无因公出国(境)费

(二)公务用车购置及运行费12.96万元。其中:公务用车购置费0万元,2015年公务用车购置 0 辆。公务用车运行费12.96万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量 5 辆。与2014年相比,公务用车购置费和运行费分别下降8.6 %,主要是: 严格节约开支。

(三)公务接待费0.99万元。主要用于外地政协的参观考察、省市政协视察与工作检察、乡镇联络工作小组学习培训、委员走访等方面的接待活动,,累计接待30 批次、接待总人数280多人。与2014年相比, 公务接待费支出下降69%,主要是: 严格执行中央八项规定,勤俭节约等措施后,减少了公务方面的接待活动。

附件: 1.收支决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款支出决算表

6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.政府性基金预算支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表


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