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关于将重度残疾人纳入低保的建议(彭玫)

2016-07-18 09:23:41 来源:

155号                                 收件日期2015112       

     

中国人民政治协商会议宁德市

蕉城区委员会九届次会议提案

         (委员个人)

 

案 由关于将重度残疾人纳入低保的建议

 

 

第一提案人彭玫 界别教育 党派 农工党 联系电话 15060273316   

通讯地址 宁德十中新楼103室  邮政编码     352100           

提案类型   民生民情         拟承办单位       民政局                           

 

联名提案人:

 姓   名

  单  位  地  址

邮政编码

  联 系 电 话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于将重度残疾人纳入低保的建议

                    农工党宁德十中支部   彭玫

残疾人,是社会上处于弱势地位特殊的群体,尤其是重度残疾人(二级以上),他们不仅要忍受身体和精神的痛苦,而且还面临着因丧失劳动能力而经济拮据生活艰难的现实,它是需要全社会高度关注和关爱的群体。

调查发现,重度残疾人普遍存在生活自理能力差、社会参与程度低、生活来源不稳定、社会保障依赖性强、家庭经济和精神压力大等困难,其总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。而成年重度残疾人中约有60%完全依靠家庭供养。特别是严重的精神残疾人和智力残疾人,除了日常生活支出外,往往还要支付康复、辅助器具、医药、护理等费用。这无疑给其家人带来了沉重的经济压力和心理压力。

按照目前的我区低保政策,即使家庭生活困难,若家庭严格按照人均收入计算,收入超过低保标准,重度残疾人也会被卡在低保门槛之外,很难享受到最低生活保障。这种计算方法使重度残疾人家庭其他成员承担了主要的供养责任。如果不能充分考虑残疾人的特殊需求,实行相同的低保政策,会导致重度残疾人家庭的实际生活质量低于其他低保家庭。以家庭为单位计算其人均收入是否达到规定标准的现行低保政策,模糊淡化了丧失劳动能力重度残疾人家庭的困境,使其成为家庭的累赘,他们无法享受到党和政府的关怀和社会大家庭的温暖。

    由于身体的严重缺陷,大部分重度残疾人生活不能完全自理,所以直接影响其就业。由于没有生活来源,重度残疾人已成为弱势群体中最困难的群体。考虑到重度残疾人的现实困难,应该将重度残疾人直接纳入低保范围。 

      为此提出两点建议

1、凡具有我国城镇、农村常住户口、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力残疾(盲残),残疾等级为二级(含二级)以上的重度残疾人,不实行计算家庭成员平均收入水平作为评估依据的办法,将重度残疾人个人收入水平作为享受最低生活保障的评估依据人直接纳入城乡低保并全额享受低保待遇,实行全额全员享受最低生活保障制度切实减轻重度残疾人家庭负担。

2、建议提高贫困重度残疾人补助标准,将原来每人每月50元提高到每人每月100元。逐步给予重度残疾人各类专项补贴,并针对其特殊需求出台专门的补助政策,使其充分获得养老的社会保障,实现“残有所养、残有所依”。

   

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