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2016年蕉城区预算说明

2016-01-27 16:12:00 来源:

2016年部门预算经第十六届人六次会议审议通过,按照《福建省人民政府关于深入推进预决算公开工作的通知》要求,现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

蕉城区政协的主要职责是:政协宁德市蕉城区委员会的主要职责是:政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国是、发挥作用的重要内容和基本形式,体现了人民政协的性质和特点,是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。

政治协商

是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

民主监督

是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。

参政议政

是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

二、部门预算单位基本情况

政协宁德市蕉城区委员会包括1个机关行政处室及1个下属单位,其中:列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

2016年,蕉城区政协的主要任务是:2016年是我区实施“十三五”规划的开局之年,也是人民政协协商民主实践的深化之年。新的一年,区政协要坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,围绕“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,牢牢把握团结和民主两大主题,深入开展视察调研,积极参政议政,为全面建成小康社会作出应有贡献。

一、把握方向,推动履职能力有新提高

常委会要始终把加强学习放在政协工作的重要位置,把学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为一项长期、重大的政治任务抓实抓好。通过举办专题讲座、以会代训、编撰学习资料和订阅报刊杂志等形式多样的学习,努力提高政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力,加快实现履职能力的提升转型。要动员和带领全体委员紧跟时代前进的脉搏,把握蕉城发展的阶段特征,积极投身于全面建成小康社会的伟大实践,发挥政协人才聚集的优势,以高质量的提案、调研、协商会等履职形式,用好政协的话语权,确保政协工作在发展中彰显特色,在创新中充满活力。

二、围绕中心,着力为改革发展建言献策

区委三届十五次全委会通过了《关于制定蕉城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,确定了我区“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务。全体政协委员要紧紧围绕“十三五”规划的制定和实施,通过政协提案、大会发言、调研报告和协商意见书等形式提出意见建议,主动适应发展新常态。紧扣“项目带动、产业集聚、商贸提质、创新驱动、绿色引领”五大战略,着眼于“以宁屏线为主轴的霍童溪生态经济区、以漳湾临港工业区为依托的先进制造业集聚区、以飞鸾、三都为重点的三都澳海洋经济示范区、以宁古线为长廊的绿色高优农业区、以中心城市为半径的现代服务业区”五区联动格局,推动“海西临海新兴产业集聚中心、闽东现代服务业中心、三都澳开放开发中心”三个中心建设等重大课题,坚持问题导向选准角度,深入实际开展调研视察,集思广益提出解决方案,使对策建议符合决策需要,助推蕉城创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。要认真开展“精准扶贫、精准脱贫”工作,围绕扶贫对象、产业发展、整村推进、基础设施、能力素质等方面,通过组织开展调研视察和对口协商提出意见建议,为促进工作的开展、推进问题的解决献计出力。

三、注重成效,不断丰富协商民主实践

根据中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和市委《关于进一步加强人民政协协商民主建设的意见》精神,区委高度重视,出台了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》(宁区委发[2015]14号),对协商的内容、议题、形式、制度等方面都提出了明确的要求。2016年,政协常委会要以制定协商计划为抓手,切实开展协商工作。加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接,搞好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,完善协商成果转化的督查、落实、反馈和评估机制,不断提高协商成效,切实发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。要不断丰富协商民主形式,大力发展基层民主协商,选择涉及基层人民群众切身利益的问题,组织政协委员进农村、进社区、进企业,开展多种形式的民主协商,做到协商于民、协商为民。要努力完善民主监督机制,继续围绕环境保护、食品安全等课题开展监督,加强对法律规章实施情况的监督,推动区委、区政府重大决策部署的有效落实。积极探索民主监督的新形式,有效整合视察、提案、社情民意等监督方式,不断完善监督机制,着力提高民主监督的组织化程度,推动民主监督工作深入有效开展。

四、夯实基础,努力加强自身建设

区政协党组要以“三严三实”专题教育为契机,认真学习中共中央政治局专题民主生活会精神,自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上,做政治上的明白人。要不断加强常委会建设,强化政治意识、大局意识和表率意识,提高常委会的领导能力和水平。各专委会要充分发挥联系委员、界别的桥梁纽带作用和在专题协商、对口协商、提案办理协商中的基础作用,注重组织对应界别委员的经常性活动,注重向各界别准确传递政协组织的工作信息,注重放大和传递委员建言议政的声音,注重加强同党派团体、对口部门的沟通往来。要进一步突出委员主体作用,加强委员服务和管理,不断扩展委员日常履职的形式和内容,为委员履职搭建广阔平台。要进一步加强政协机关思想、组织、作风和信息化建设,以改革创新精神和良好的作风推动政协事业实现理论创新、制度创新和工作创新。全体政协委员和政协机关干部要认真遵守廉政准则,筑牢思想防线,自觉接受监督,以为民务实清廉之举推动政协事业阔步前进。要正确把握文史研究方向,不断推进文史工作的有序进行,认真做好《蕉城古建筑》、《美丽乡村》等文史资料的征集出版工作。要注重对乡镇政协联络组工作的关心支持,加强工作联动,构筑交流平台,为全区政协组织共谋事业发展,凝聚人心,汇聚力量创造条件

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2016年, 区政协收入预算为505.90万元,其中:当年财政拨款收入485.90万元,上年结转收入20万元。相应安排支出预算505.90万元,其中:人员支出238.19万元,对个人和家庭补助支出62.78万元,公用支出204.93万元,项目支出0万元。

五、公共财政预算拨款支出情况

2016年度公共财政预算拨款支出505.90万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)工资福利支出238.19万元。主要用于职工工资、基本养老保险、住房公积金、医疗保险等支出。

(二)商品服务支出204.93万元。主要用于办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、公务用车维护费、设备购置等方面支出。

(三)对人员和家庭的补助支出62.78万元。主要用于离休费、退休费、遗属补助等方面支出。

六、政府性基金支出预算情况

2016年度本单位无政府性基金支出

七“三公”经费财政拨款预算情况

2016年“三公”经费财政拨款预算数为25万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费6万元,公务用车购置及运行费26万元。具体情况如下:

因公出国(境)经费

(一)

2016年预算安排0万元。

公务接待费

(二)

2016年预算安排6万元。主要用于外省市政协委员视察与走访委员等方面的接待活动。与年预算安排相比支出下降(增长)40%,增减支主要原因严格执行中央八项规定,严格控制公务方面的接待开支。

公务用车购置及运行费

(三)

2016年预算安排26万元,其中:公务用车运行费26万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出;公务用车购置费0万元。与年预算安排相比支出下降60%,减支主要原因节约各项开支及没有车辆的购置安排。

附件:1.收支预算总表

2.公共财政拨款支出预算表

3.政府性基金拨款支出预算表

4.“三公”经费财政拨款支出预算表

附件点击下载:http://www.ndnews.cn/uploadfile/2016/1025/20161025041505680.xls


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